黑龙江省密山市人民法院

    今年以来，密山法院以“能力作风建设年”活动为契机，以“我为群众办实事示范法院”创建为抓手，进一步加强诉源治理，提档增速，提质增效，全力搭建多元共建、多元共治、多元共融的多元解纷新格局，为加快推进市域社会治理法治化提供了有力保障。

    “一盘棋”上下联动多元解纷，助力城市治理法治化

    一是围绕中心，服务大局，下好市域社会治理“服务棋”。密山法院按照鸡西市委全面依法治市委员会、密山市委政法委《关于加快推进市域社会治理现代化完善矛盾纠纷多元化解机制实施方案》，积极开展诉源治理，构建符合市情的“诉非一体化”模式，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制，助推平安密山建设。

    二是强化协作，形成合力，下好三调联动机制“结合棋”。将人民调解、行政调解、司法调解有机结合，倾力打造“三调联动”多元解纷工作机制，主动联络市妇联、公安局、工商局等十余家相关单位，科学整合基层调解资源。与市矛盾纠纷调处服务中心、司法局共同谋划，研究制定了《密山市关于开展“诉非一体化”工作的实施方案》，积极争取市委支持，努力从源头化解矛盾纠纷。

    三是乘势而上， 应时而变，下好矛盾纠纷调处“先手棋”。密山法院积极贯彻新发展理念，抓住机遇，迎接挑战，将诉讼端口前置，主动入驻市矛盾纠纷调处服务中心，在服务中心设置速裁法庭、成立青年法官工作室，指导调解工作。在疫情防控常态化的情况下，充分发挥法院调解平台作用，积极开展线上调解，实现“一体化运作、实体化运行、信息化融合、网格化管理”功能，做到守住疫情防控关、解决群众烦心事。截至今日，通过音视频在线办理调解案件占比49.65%，与去年同期相比提升18.27%。

    “一站式”为民服务多元解纷，促进基层治理法治化

    一是充分发挥“人民调解”作用，矛盾纠纷化解驶入“快车道”。密山法院坚持“以人为本”的理念，全面深化一站式多元解纷与诉讼服务体系建设。以社情民意为“风向标”，以地域特性为“出发点”，以群众满意为“动力源”，大力建设人民法院调解平台，设立特邀调解组织10个，发展特邀调解员58名，建立调解工作联系群，强化沟通，形成合力，将矛盾纠纷化解在萌芽。截至今日，通过人民法院调解平台调解案件886件，均为诉前调解；调解成功815件，调解案件成功率95.55%，与去年同期相比提高1.7%。

    二是大力构建“分调裁审”格局，矛盾纠纷化解按下“快进键”。在诉讼服务中心组建4个速裁团队，深化“分调裁审”机制改革。推行要素式审判模式，将案件要素前移至庭前，简化无争议要素，庭审效率进一步提高；优化诉非分流、调裁分流对接机制，对同类型民事、行政简单案件实行示范裁判，审判质效进一步提升；综合运用多种程序对简单案件“从快从简”审理，改革红利进一步释放。

    三是健全完善“诉前调解”机制，矛盾纠纷化解跑出“加速度”。密山法院将“以人民为中心的发展思想”融入社会矛盾纠纷化解工作中，秉承“难易分离、快慢分道、梯次处理”原则，在诉讼服务中心立案接待岗位配备员额法官，坚持“能调则调、当判则判”，制作《非诉讼方式解纷权利告知书》，积极引导群众选择非诉讼方式解决纠纷，从源头上减少诉讼增量，减轻群众诉累，提高矛盾纠纷化解效率。

    “一张网”全面覆盖多元解纷，推动乡村治理法治化

    一是“请进来”调解，织牢基层人民法庭诉调对接“一张网”。密山法院将诉调对接机制延伸到基层人民法庭前沿，辖区法庭与镇司法所协商建立了诉调对接工作制度，在法庭内设置调解工作室，由镇司法所人民调解委员会派驻人民调解员开展调解工作。立案前，法庭经双方当事人同意将案件委派给调解委员会人民调解员进行诉前调解，有效地将纠纷解决在诉前，增进了村镇乡亲和谐，节约了群众诉讼成本。

    二是“走出去”调解，织好基层人民法庭驻村调解“一张网”。为打通基层诉讼服务“最后一公里”，密山法院人民法庭根据辖区乡镇村屯实际，精心选设了5个村委会所在地设立驻村调解室，选取15名村委会成员作为驻村调解员，并在其中4个驻村调解室中增设了巡回审判功能。法庭与驻村调解员合力化解矛盾纠纷，搭建起驻村调解、巡回调解、巡回审判常态化司法服务网络，切实减轻了村民奔波疲累。

    三是“一揽子”调解，织密基层人民法庭矛盾过滤“一张网”。为进一步将矛盾纠纷解决在基层，密山法院辖区连珠山人民法庭积极构建由人民法庭、村治保主任、村民委员会、特邀调解员构成的多元解纷“乡村网络”，凝聚基层社会治理的强大合力，3月25日，在一天的时间内高效调下了9起案件，让矛盾纠纷化解在门口、田间、地头，真正做到为群众办实事、做好事、解难事，以“司法为民、公正司法”的实际行动为市域社会治理法治化赋能增效。