黑龙江省密山市人民法院

    为进一步优化法治化营商环境，稳妥推进企业破产处置工作，密山法院充分运用府院联动机制作用，不断提高化解争议纠纷、维护和谐稳定、防控社会风险、解决破产资金保障等方面工作的质效，取得了良好的法律效果和社会效果。

    一、紧抓破产案件审判质效提升，帮助解决“僵尸企业”强制清算

    积极与密山市市场监督管理局建立“互联互通、合理处置”的工作机制，促进府院以法治方式积极稳妥处置“僵尸企业”，自2022年起，共受理强制清算案件共计170件，现均已结案，该举措有效帮助市场主体有序退出和困境救治，有利于维护市场经济秩序和社会稳定。

    二、多方渠道筹措破产费用，建立破产资金保障

    自2022年起，密山法院依照有利破产工作开展的相关政策及文件，向上级法院、地方政府申请拨付破产援助资金30万元，并设立了破产援助资金专项账户，以充填“僵尸企业”无力支付援助资金的不足，有效破解企业强制清算、破产清算启动资金难的问题。

    三、延伸审判职能服务，府院联动化解群访危机

    密山市综合福利厂具有企业性质特殊、职工大部分为残疾人组成、职工成分多样复杂等情形，因职工分配企业资产等问题产生的矛盾大、隐患突出，法院与政府民政等相关部门进行对接、会商，积极探索强制清算统筹机制，采取主动介入、实地核查职工和财产情况，运用庭内、外衔接机制，通过现场询问、网络在线视频等方式召集职工谈话，帮助企业制定清算分配预案，并与政府民政部门共同征求群众代表意见，让职工充分感受到政府、法院为民所想、为民所为的温度，有效减低了对立的情绪，消除了社会不稳定因素，最大程度上维护各方当事人的合法权益。

    四、法税联动，优化破产程序涉税企业事项办理

    依照“法税”合作机制，与国家税务局密山分局联合召开涉税破产企业办理事项联动协调工作会议，对优化破产程序涉税企业事项办理的问题达成共识，为切实提高破产案件顺利、高效进行，解决破产企业涉税事项办理等相关问题奠定良好基础。

    五、有力指导国有企业规范进入破产程序，促破产企业高效推进

    密山市第三粮库破产清算一案中，密山法院加大对国有企业破产司法服务力度，指导成立的由国有企业主管部门为牵头单位，由国资、财政、社保、工信、税务、企业等部门组成的清算组，形成府院之间、部门之间的联动，有针对性、高效地对破产企业开展资产核查、审计等工作，为国有企业顺利进入破产程序夯实基础。案涉102名职工工资、养老保险、遗嘱费用、伤残费用等问题，密山法院高度重视，主动延伸介入，依托府院联动机制，充分调研、会商，将解决方案报市政府，经市政府常务会决定，上述费用由政府予以保障，并建立专项银行账户及登记造册，解决该国有企业涉拖欠职工工资、保险、遗属费用等近300万元，有效保障职工权益得以实现，取得了良好的社会效果。