黑龙江省密山市人民法院

    为了深入贯彻中央、省委政法工作会议、第六次全国刑事审判工作会议和全省刑事审判工作会议的精神，鸡西市中级人民法院于2014年7月3日召开了鸡西市刑事审判工作会议。现就会议的精神，密山法院刑事审判工作贯彻执行如下方针，并制定有关制度，积极落实。

    一、汇报会议内容、传达学习会议精神

    此次会议中院党组高度重视，陈喜平院长亲自参加，并做了重要讲话，该会议的重大性显而易见。因此，会后我院党组及时向地方党委政府汇报了会议的主要内容和落实方案，得到了党委政府的肯定与支持，并亲自组织、督导全院刑事审判人员认真学习、领会会议精神，贯彻会议要求，具体如下：

    （一）向市委、市政府汇报会议内容，落实工作方案

    4日，按照中院的指导意见和要求，我院第一时间将此次刑事审判工作会议的主要内容向密山市委和市政府进行了汇报，并将我院落实会议精神的方案向市委和市政府进行了请示。市委、市政府对会议的内容给予的高度的评价和肯定，并对我院拟采取的方案措施进行了支持和指导。

    随后，我院又积极联系密山市人民检察院的有关部门领导，对此次刑事审判工作会议和拟落实的方案进行了学习和研讨，最终形成了针对性强、可行性高的工作方案。

    （二）组织学习刑诉法司法解释第四章关于证据的规定

    针对我市刑事审判工作中表现出的不足，未经庭审质证直接采信、对非法证据的可能未认真核实等情况，我院要求干警认真学习证据规定，提高自身业务水平，努力打造以证据为核心的事实认定规则，敢于对非法证据进行排除。

    （三）开展庭内会议，传达科学司法理念

    会后，我院党组要求刑事审判庭立即召开庭内会议，针对此次刑事审判工作会议的精神进行贯彻和学习。要求审判人员转变司法观念，树立科学的刑事司法理念，做到在严格坚持罪刑法定、罪责刑相适应、法律面前人人平等三大原则的基础上，实体与程序并重，惩罚犯罪、保护人民与保障人权并重，做到严格落实无罪推定、证据裁判、控辩平等、程序正义、宽严相济，确保每一起刑事案件都能够经得起历史的考验、人民的考验。

    二、制定相关政策，落实会议宗旨

    在经济高速的当代，刑事审判工作的作用越发凸显，时隔7年后最高人民法院召开了第六次全国刑事审判工作，其目的在于突出庭审的中心地位和有效发挥庭审对侦查、起诉的制约和引导作用。为此，我院在该会议后立即着手制定以下政策：

    （一）建立法律文书全面公开和展评制度

    首先，积极贯彻落实最高人民法院关于法律文书公开的方案，对于符合公开要求的判决书和裁定书一律公开，对于不按要求公开的人员督促公开，并与其绩效考核挂钩，强化审判人员公开意识。其次，每月开展一次文书展评活动，展评包括优秀文书展评和差错文书展评两种，倒逼审判人员自我完善，自我提高，用法律文书说话，用绩效考核说话。

    （二）明确庭审地位，创立庭审新要求

    要建立健全以庭审为中心的审判诉讼制度，充分发挥庭审的功能作用。首先要做到程序公正。为此我院要求庭审中对于诉讼各方必须围绕定罪和量刑两个方面进行举证、质证和辩论，充分尊重和保障辩护律师的诉讼地位和诉讼职权，保证控辩双方地位平等，使诉讼各方举证在庭上、说理在庭上。其次要求提高庭审证据确认率。庭审中必须对证据是否采信予以当庭说明，严格控制当庭不能确定是否采信的证据数量，有效发挥庭审对侦查、起诉的制约和引导作用。

    三、严格落实刑事规则制度，保证案件质效

    刑事规则，是指导刑事案件，规范刑事活动的基本原则，按照中院调研显示，因为有关证据规则问题发改的案件比例居高不下，为此我院要求刑事审判活动坚持一下规则：

    （一）坚持疑罪从无规则

    疑罪从无的刑事理念，是防止冤假错案发生的根本。坚持疑罪从无规则，第一要求审判人员做到在直接影响被告人有罪认定的事实不清、证据不足时，敢于坚持疑罪从无，但对于案件中细枝末节问题和不影响关键性事实的疑点，慎用该规则。第二要求审判人员使用疑罪从无规则制定文书时，应当列明全案证据，以及对证据的分析认证情况。

    （二）坚持非法证据排除制度

    非法证据排除制度的深入执行，我院要求审判人员：首先要明确把握排除范围，对于非法取得的言词证据应当一律排除，对于实物证据应当以排除为原则，以不排除为例外。其次应当在送达起诉时就询问被告人是否有非法证据排除的申请，并记录在案，对于提出非法证据排除的案件，依法召开庭前会议，解决问题，提高审判效率。

    （三）落实专门人员出庭作证制度

    证人、鉴定人和有专门知识的人出庭作证制度规定以来，我院适用的情况很少。按照中院的部署和要求，我院为落实该项制度，提出几点要求。一要明确这三类人出庭作证的启动应当包括依申请启动和依职权启动，同时明确对案件定性起关键性作用的证人证言，法院可以依职权要求其出庭作证。二要对于拟出庭作证的情况做好沟通，必要可以召开庭前会议。对拒绝出庭的有关人员，尤其是鉴定人，应当及时通报司法行政机关，监督处罚情况，对同意出庭作证的人员，应当要求申请方承担相应差旅费。

    四、确立鼓励机制，调动调解、和解工作积极性

    为了能够更好的化解社会矛盾，较少信访案件的发生。我院针对刑事审判工作的开展，制定了相应的鼓励计划。对刑事附带民事案件调解率、和解率高的审判人员给予一定的名誉和物质奖励，并与其绩效考核挂钩，调动积极性。首先，以绩效考核为依托，对达到考核指标的人员，给予优秀评价；其次，对考核指标最高的人员，授予调解能手的荣誉称号，并给予500元物质奖励；再次，要求审判人员积极开展刑事和解工作，对于符合和解制度的案件必须按照和解方式结案，避免制度形同虚设。

    五、成立三级会议制度，严把质量关

    今年我院确定为我省审判长负责制改革试点单位，我院对于案件的审理成立了“审判长联席会议”、“专业法官会议”和“新审委会会议”三级制度。结合刑事审判工作的特点和三级会议制度的运行机制，我院要求刑事案件做到：一是发回重审案件必须经过三级会议讨论通过；二是改变检察院罪名和拟判处无罪的案件至少经过专业法官会议讨论；三是免于刑事处罚案件必须经过审判委员会讨论决定；四是社会重大影响的案件必须经过三级会议讨论。

    刑事审判工作是法院审判工作的重点，既容易看到成绩，同样也容易滋生问题。密山法院将严格落实鸡西市中级人民法院部署的各项政策制度，秉持科学的刑事司法理念，创新工作方法，为我市刑事审判工作作出应有的贡献。