黑龙江省密山市人民法院

    密山市人民法院创建联动调解工作机制以来，各派出法庭积极实践，建立驻村联调工作制度，设立民商事案件联调操作流程示意图版，选择中心村设立驻村调解室和法庭巡回审判室，按照《密山市人民法院法庭联动调解实施方案》的要求，认真开展巡回审判工作，让民间矛盾纠纷不出村屯，化解在萌芽状态。

    建立驻村联调工作制度。法庭处理的绝大部分案件是民商事纠纷，为此，法庭依据《联动调解实施方案》制定了具体的驻村联调工作制度。为了便于群众理解，又专门制作了民商事案件操作流程示意图版，悬挂在各驻村调解室和巡回审判室内。驻村调解室有专人负责收取诉讼材料，并将相关信息及时反馈到法庭，法庭根据不同案情制定出科学严谨的联调方案。结合具体的矛盾纠纷，邀请联调名册中的调解人员，对纠纷进行先行调解。调解人员对调解中遇到的问题及时反馈给法庭，法庭根据具体情况制定下步方案。对有调解可能的继续做诉讼调解工作，促成双方当事人达成协议，对无法达成调解协议的及时作出判决，杜绝久调不决的现象发生。

    定期组织业务技能培训。由于联动调解员的职业、文化程度、阅历等各不相同，要想在解决纠纷中得到最佳的调解效果，必须尽快提高联调人员解决问题的能力，密山法院通过组织培训的方式提高联调人员业务能力和水平。按联动调解员名册，分期分批组织联动调解员进行业务培训，采取集中讲解和分片讲解的方式，讲解一些与农民生产生活息息相关的法律法规及各种调解技巧。同时，为增强直观感受，定期组织联动调解员观摩庭审，庭审后展开讨论，解决观摩中存在的疑问。从细节入手，把一些常用的法律、法规印制成册，发放到调解员手中，便于平时参考学习，使各联动调解员的法律知识和调解能力不断提高。

    充发发挥规范引导作用。在联调过程中，充分发挥法院在调解过程中规范引导作用，对当事人达成的调解协议侵害国家利益、社会公共利益、侵害案外人利益的；违背当事人真实意思表示的；违反法律、行政法规禁止性规定的，法院不予确认。在调解过程中当事人有隐瞒重要事实、提供虚假情况或者故意拖延时间等行为的，法庭及时给予警告或者终止调解。完善诉讼联调与仲裁、行政调处、人民调解、行业调解以及其他非诉讼纠纷解决方式之间的衔接机制，积极引导各种纠纷解决机制的组织和程序制度建设，促使非诉讼纠纷解决方式更加便捷、灵活、高效，为矛盾纠纷解决机制的健康运行提供司法保障。