黑龙江省密山市人民法院

    （1）这种法律关系的当事人中必有一方是行政主体。

    （2）行政法律关系当事人双方的地位不对等，又称为行政法律关系的单方面性。

    （3）行政法律关系当事人的权利义务基本上由法律规范事先规定，一般来说不能由当事人相互约定 和自由选择，当事人只能依法享有权利并承担义务。但行政合同的出现，是此特征的一个例外。

    （4）行政法律关系当事人的权利义务具有相对性和统一性。在这种行政法律关系中，当事人的权利 和义务出现许多交叉重叠，难以截�